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关于自动驾驶的新规,这里需要区分 “国家级正式法规” 和 “地方或行业标准”。
截至2025年5月,情况如下:
国家级核心法规:已正式实施
中国关于自动驾驶领域最重要的核心法规是 《国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)》和相关的功能安全、信息安全标准。
但最关键的 《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》 已于 2023年12月 正式实施,这本质上是对自动驾驶车辆在出租车、公交车等公共运输领域应用的管理规定。
2025年5月)正在推进的核心立法是:
- 《道路交通安全法》修订:这是自动驾驶合法上路急需的母法,目前修订草案已多次征求意见,但尚未正式通过,一旦通过,将首次在法律层面明确“自动驾驶系统”作为驾驶主体的法律地位。
- 《自动驾驶汽车管理条例》:这是一个比“指南”更高级别的行政法规,目前仍在起草和征求意见中,尚未发布。
最新、最值得关注的动态(2024-2025年)
虽然没有“新规”突然发布,但有几个关键新进展和标准已经开始征求意见或正式实施:
- 2025年4月(最新):国家标准《智能网联汽车 产品准入管理要求(征求意见稿)》 进入最后阶段,这意味着一批完全无人驾驶汽车可能很快获得产品准入许可(即可以像传统汽车一样生产、销售,而不是只能用于“测试”)。
- 2024年8月:三部门(工信部、公安部、交通运输部)发布了《关于进一步加强智能网联汽车准入、召回及软件升级管理的公告》,这标志着监管从“允许测试”向“产品管理”过渡,要求车企对自动驾驶系统的安全负责,并建立OTA(空中下载技术)升级的备案和召回制度。
地方层面:L3/L4已实际“上路”
在国家法规尚未完全定型前,各地已通过 《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范》 等地方性办法,推动了大规模试点:
- 北京、上海、广州、深圳、武汉 等20多个城市已允许完全无人驾驶(L4级) 出租车(Robotaxi)在特定区域进行商业化运营。
- 武汉 和 重庆 已允许没有安全员的完全无人驾驶出租车(车内无人,远程监控)在城市道路上运营。
现在是什么状态?
- 没有“一部新规”决定一切:目前没有单独一部法律突然宣布所有自动驾驶汽车合法,而是通过 “上位法修订 + 管理条例 + 产品标准 + 地方试点” 的组合拳在推进。
- 核心是“准入”和“安全”:最新监管思路是:车企必须先通过严格的产品准入(工信部),然后对系统引发的交通事故和功能更新(OTA)承担主体责任。
- 实操层面:如果你想购买一辆L3级自动驾驶汽车(如华为、小鹏、特斯拉的某些车型),目前在中国大陆仍属“辅助驾驶”范畴,法律上你作为驾驶员承担全责,真正的L3/L4量产车尚未对普通消费者开放销售,主要在出租车等运营领域试点。
一句话结论: 自动驾驶的核心法律框架(《道路交通安全法》修订)尚未出台,但关于产品准入、安全召回、地方运营的细化新规(如2025年的产品准入标准)正在密集落地,L4级无人出租车已在多地实际运行,你需要关注的是 “工信部发布的自动驾驶产品准入新规” 和 “你所在城市的自动驾驶运营管理办法” 。